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云應(yīng)急辦函〔2022〕19號(hào)

各州、市應(yīng)急管理局，有關(guān)企業(yè)：

　　為認(rèn)真落實(shí)《云南省危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理實(shí)施方案》，提升油氣儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控水平，根據(jù)應(yīng)急管理部統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)將《油氣儲(chǔ)存基地雷電預(yù)警系統(tǒng)基本要求（試行）》《油氣儲(chǔ)存企業(yè)緊急切斷系統(tǒng)基本要求（試行）》印發(fā)你們，并提出以下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、各級(jí)應(yīng)急部門要指導(dǎo)督促有關(guān)油氣儲(chǔ)存企業(yè)迅速安排部署、明確專人負(fù)責(zé)、制定落實(shí)“一庫(kù)一策”整改提升方案，13戶大型油氣儲(chǔ)存基地2022年6月底前全部配齊并有效應(yīng)用緊急切斷系統(tǒng)和雷電預(yù)警系統(tǒng)；其余涉及重大危險(xiǎn)源的油氣儲(chǔ)存企業(yè)（包括成品油庫(kù)、LNG儲(chǔ)罐、LPG儲(chǔ)罐）以及各油氣管道企業(yè)所屬的油氣分輸站場(chǎng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，逐一對(duì)標(biāo)整改問(wèn)題隱患，盡快配齊應(yīng)用氣體檢測(cè)、視頻監(jiān)控、緊急切斷、雷電預(yù)警“四個(gè)系統(tǒng)”。

　　二、有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)改造提升過(guò)程管理，對(duì)涉及動(dòng)火等特殊作業(yè)切實(shí)強(qiáng)化安全管控，嚴(yán)格程序確認(rèn)和作業(yè)許可審批，嚴(yán)格規(guī)范承包商等第三方安全管理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位，對(duì)涉及的相應(yīng)安全管理制度、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)同步進(jìn)行變更和修訂完善，加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)，推進(jìn)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控隱患治理雙重預(yù)防機(jī)制。緊急切斷系統(tǒng)及雷電預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)完成并調(diào)試運(yùn)行正常后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織施工監(jiān)理單位、技術(shù)服務(wù)單位和有關(guān)專家進(jìn)行驗(yàn)收。

　　三、鑒于我省絕大部分地區(qū)屬于雷暴活動(dòng)密集區(qū)域，在前期我省部分行業(yè)企業(yè)先行開(kāi)展雷電預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，對(duì)相應(yīng)技術(shù)指標(biāo)作適當(dāng)提高，并預(yù)留與危化品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)和油氣儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互功能。

　　四、各地要切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)未按照“一庫(kù)一策”整改方案完成問(wèn)題隱患整改，未配備并有效投用“四個(gè)系統(tǒng)”的有關(guān)企業(yè)，一律依法嚴(yán)格實(shí)施行政處罰。

　　請(qǐng)各地將涉及整改的企業(yè)名單于2022年4月25日前報(bào)省應(yīng)急廳危化處。聯(lián)系人：馬宇璠，聯(lián)系電話：0871-68025633、68025587，郵箱：ynaqwhc@sina.com。

　　附件：1.油氣儲(chǔ)存基地雷電預(yù)警系統(tǒng)基本要求（試行）

　　         2.油氣儲(chǔ)存企業(yè)緊急切斷系統(tǒng)基本要求（試行）

　　2022年4月11日

　　附件1

大型油氣儲(chǔ)存基地雷電預(yù)警系統(tǒng)基本要求（試行）

　　一、適用范圍

　　本文件明確了大型油氣儲(chǔ)存基地雷電預(yù)警系統(tǒng)的基本功能、系統(tǒng)構(gòu)成、技術(shù)指標(biāo)和預(yù)警分級(jí)、應(yīng)急響應(yīng)、運(yùn)行維護(hù)等基本要求。

　　二、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

　　GB/T 27962 氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)

　　GB/T 38121 雷電防護(hù)雷暴預(yù)警系統(tǒng)

　　GB/T 40619 基于雷電定位系統(tǒng)的雷電臨近預(yù)警技術(shù)規(guī)范

　　T/CECS 688 雷電預(yù)警系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程

　　T/CMSA 0012 爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)要求

　　QX/T 262 雷電臨近預(yù)警技術(shù)指南

　　三、基本功能

　　雷電預(yù)警系統(tǒng)通過(guò)實(shí)時(shí)采集雷電相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)大型油氣儲(chǔ)存基地及鄰近區(qū)域雷電活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、全面感知、臨近預(yù)警，基本功能如下：

　　（一）雷電實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，具備實(shí)時(shí)探測(cè)和展示地面大氣電場(chǎng)、閃電定位、雷達(dá)回波等雷電特征參數(shù)功能。

　　（二）雷電臨近預(yù)警，包括雷電預(yù)警級(jí)別、雷電預(yù)警時(shí)間、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警解除等信息。

　　（三）雷電歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)查詢，具備覆蓋區(qū)域內(nèi)雷電活動(dòng)信息和雷電預(yù)警信息查詢、統(tǒng)計(jì)分析功能。

　　（四）具備與全國(guó)危化品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)和油氣儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互功能。

　　四、系統(tǒng)構(gòu)成

　　雷電預(yù)警系統(tǒng)由雷電探測(cè)模塊、數(shù)據(jù)處理模塊和用戶端等部分組成。

　　（一）雷電探測(cè)模塊：由大氣電場(chǎng)儀、閃電定位系統(tǒng)、多普勒雷達(dá)等一種或多種方式組成，其中大氣電場(chǎng)儀應(yīng)在大型油氣儲(chǔ)存基地本地裝設(shè)或周邊組網(wǎng)裝設(shè)，閃電定位系統(tǒng)和多普勒雷達(dá)探測(cè)數(shù)據(jù)宜通過(guò)第三方獲取。

　　（二）數(shù)據(jù)處理模塊：應(yīng)配置支持雷電探測(cè)數(shù)據(jù)的通信、接收、存儲(chǔ)、計(jì)算與應(yīng)用發(fā)布的硬件和軟件，可通過(guò)本地化或云平臺(tái)部署。

　　（三）用戶端：包括電腦端、移動(dòng)端、數(shù)據(jù)接口服務(wù)等一種或多種不同類型。

　　五、技術(shù)指標(biāo)

　　（一）雷電實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的技術(shù)指標(biāo)

　　1.監(jiān)測(cè)內(nèi)容要求，應(yīng)至少包含閃電定位信息、大氣電場(chǎng)信息、天氣雷達(dá)信息中的一類。其中，閃電定位信息應(yīng)包含雷電發(fā)生時(shí)間、位置、云地閃類型和電流強(qiáng)度，大氣電場(chǎng)信息應(yīng)包含地面大氣靜電場(chǎng)強(qiáng)和電場(chǎng)波動(dòng)曲線，天氣雷達(dá)信息應(yīng)包含回波強(qiáng)度。

　　2.監(jiān)測(cè)范圍要求，大氣電場(chǎng)探測(cè)半徑不小于10千米，閃電定位探測(cè)半徑不小于50公里，雷達(dá)回波信息不小于100公里。

　　3.實(shí)時(shí)性要求，閃電定位信息延時(shí)不超過(guò)30秒，大氣電場(chǎng)信息延時(shí)不超過(guò)10秒，雷達(dá)回波信息延時(shí)不超過(guò)10分鐘。

　　4.如需在庫(kù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)安裝大氣電場(chǎng)儀，大氣電場(chǎng)探測(cè)精度應(yīng)優(yōu)于±5%，并滿足大型油氣儲(chǔ)存基地電氣防爆要求，防護(hù)等級(jí)不低于IP65。

　　5.雷電探測(cè)模塊壽命不小于3年。

　　6.雷雨季節(jié)雷電預(yù)警系統(tǒng)可靠性高于99%。

　　（二）雷電臨近預(yù)警的技術(shù)指標(biāo)

　　1.雷電預(yù)警提前時(shí)間不低于30分鐘。

　　2.30分鐘雷電預(yù)警的虛警率不高于30%，漏報(bào)率不高于5%。

　　3.具備三級(jí)雷電預(yù)警功能。

　　（三）雷電歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的技術(shù)指標(biāo)

　　1.雷電監(jiān)測(cè)及預(yù)警歷史數(shù)據(jù)儲(chǔ)存時(shí)間不低于3年。

　　2.提供雷電監(jiān)測(cè)歷史數(shù)據(jù)和預(yù)警歷史數(shù)據(jù)的比對(duì)，對(duì)雷電預(yù)警系統(tǒng)的虛警率和漏報(bào)率進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　六、預(yù)警分級(jí)

　　雷電預(yù)警信息分為三級(jí)：

　　一級(jí)預(yù)警：在未來(lái)60分鐘內(nèi)大型油氣儲(chǔ)存基地可能有雷電活動(dòng)。雷電特征表現(xiàn)為，儲(chǔ)存基地周邊區(qū)域的大氣電場(chǎng)持續(xù)增強(qiáng)并出現(xiàn)波動(dòng)，閃電回?fù)酎c(diǎn)發(fā)生位置位于距儲(chǔ)存基地30至50千米的臨近區(qū)域，周邊雷達(dá)回波超過(guò)30dbz，雷暴中心有向基地方向移動(dòng)的趨勢(shì)。一級(jí)預(yù)警對(duì)應(yīng)的防御動(dòng)作應(yīng)為提醒、檢查、預(yù)防和準(zhǔn)備類動(dòng)作，原則上，應(yīng)推遲尚未開(kāi)始的雷電敏感作業(yè)，但不會(huì)終止或暫停在執(zhí)行的重要作業(yè)。

　　二級(jí)預(yù)警：在未來(lái)30分鐘內(nèi)大型油氣儲(chǔ)存基地雷電發(fā)生的可能性較大。雷電特征表現(xiàn)為，儲(chǔ)存基地區(qū)域的大氣電場(chǎng)持續(xù)增強(qiáng)并出現(xiàn)波動(dòng)，閃電回?fù)酎c(diǎn)發(fā)生位置距大型油氣儲(chǔ)存基地10至30千米，防護(hù)區(qū)上空雷達(dá)回波超過(guò)30dbz，雷暴中心點(diǎn)持續(xù)接近基地防護(hù)區(qū)。二級(jí)預(yù)警對(duì)應(yīng)的防御動(dòng)作應(yīng)為暫停、終止、疏散或戒備類動(dòng)作。二級(jí)預(yù)警通常會(huì)觸發(fā)作業(yè)終止動(dòng)作，在企業(yè)實(shí)踐中，可根據(jù)雷電密度、預(yù)估持續(xù)時(shí)間、雷電抵近速度等特征對(duì)二級(jí)預(yù)警進(jìn)行細(xì)分，在確保安全的情況下，減少非必要停工。

　　三級(jí)預(yù)警：在大型油氣儲(chǔ)存基地或邊界區(qū)域發(fā)生雷擊。雷電特征表現(xiàn)為，閃電回?fù)酎c(diǎn)發(fā)生在大型油氣儲(chǔ)存基地5千米范圍內(nèi)，覆蓋區(qū)域的大氣電場(chǎng)劇烈波動(dòng)。三級(jí)預(yù)警對(duì)應(yīng)的動(dòng)作應(yīng)為應(yīng)急類、防護(hù)類和救援類動(dòng)作，主要目的是幫助現(xiàn)場(chǎng)人員在最短的時(shí)間發(fā)現(xiàn)和鎖定落雷點(diǎn)，為緊急救援贏得時(shí)間。

　　七、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)及優(yōu)化

　　（一）每年雨季之前對(duì)雷電預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行檢查和測(cè)試，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。

　　（二）根據(jù)雷電預(yù)警系統(tǒng)在雷暴季節(jié)的表現(xiàn)，定期調(diào)整雷電預(yù)警模型，降低虛警率和漏報(bào)率。按年進(jìn)行雷電預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整優(yōu)化和雷電預(yù)警預(yù)案的修訂。

　　附件2

　　油氣儲(chǔ)存企業(yè)緊急切斷系統(tǒng)基本要求（試行）

　　一、適用范圍

　　本文件適用于油氣儲(chǔ)存企業(yè)在役大型地上常壓儲(chǔ)罐（公稱直徑大于或等于30m或公稱容積大于或等于10000m3的儲(chǔ)罐，不含低溫儲(chǔ)罐）緊急切斷閥的改造。

　　二、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

　　GB 50074 石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范

　　GB 50737 石油儲(chǔ)備庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范

　　AQ 3053 立式圓筒形鋼制焊接儲(chǔ)罐安全技術(shù)規(guī)程

　　SH/T 3184 石油化工罐區(qū)自動(dòng)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范

　　SH/T 3005 石油化工自動(dòng)化儀表選型設(shè)計(jì)規(guī)范

　　三、技術(shù)要求

　　（一）安裝位置

　　1.所有與儲(chǔ)罐直接相連的工藝物料進(jìn)出管道上均應(yīng)設(shè)置緊急切斷閥。

　　2.緊急切斷閥應(yīng)設(shè)置在儲(chǔ)罐與柔性連接之間，并采取防止水擊危害的措施。

　　（二）執(zhí)行機(jī)構(gòu)

　　緊急切斷閥的執(zhí)行機(jī)構(gòu)可采用氣動(dòng)型、液壓型或電動(dòng)型，并應(yīng)分別滿足下列要求：

　　1.氣動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)故障模式應(yīng)為FC（故障關(guān)），并采取火災(zāi)安全保護(hù)措施。當(dāng)采用單作用彈簧復(fù)位式氣動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)滿足SH/T3005-2016第10.3.6.7條的要求；當(dāng)采用雙作用氣動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)滿足SH/T3005-2016第10.3.6.14