《關于延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策措施的通知》政策解讀
時間:2025-05-28關注:
2025年5月20日,云南省人力資源和社會保障廳、云南省財政廳、國家稅務總局云南省稅務局三部門聯(lián)合印發(fā)《關于延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策措施的通知》(云人社發(fā)〔2025〕9號,以下簡稱《通知》)。
一、《通知》出臺的背景和依據(jù)
根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務總局關于延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策措施的通知》(人社部發(fā)﹝2025﹞18號)及相關文件精神,省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務局報經(jīng)省人民政府同意,聯(lián)合印發(fā)《關于延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策措施的通知》(云人社發(fā)〔2025〕9號),推出一攬子失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策措施,支持企業(yè)穩(wěn)定崗位,助力提升職業(yè)技能,兜牢失業(yè)保障底線。
二、《通知》的主要內(nèi)容
《通知》明確延續(xù)實施2項穩(wěn)崗惠民政策舉措。一是助力企業(yè)穩(wěn)定崗位。對不裁員少裁員的參保企業(yè)繼續(xù)實施穩(wěn)崗返還政策至2025年底;大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還,中小微企業(yè)、社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶按60%返還。二是助力勞動者提升技能。繼續(xù)放寬技能提升補貼政策參保年限并拓寬受益范圍至2025年底,對參保繳費滿1年、取得相應職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的參保職工或領取失業(yè)保險金人員,發(fā)放技能提升補貼。加強重點支持,在每人每年可享受1次補貼的基礎上,對取得省級人力資源社會保障部門發(fā)布的2025年云南省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)急需緊缺職業(yè)(工種)證書的,還可增加2次補貼次數(shù);推動證崗相適,提高補貼的針對性和實效性,重點服務當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)需要和企業(yè)崗位需求。同時,強調(diào)要持續(xù)做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險(含生育保險)費、價格臨時補貼等保生活待遇發(fā)放和大齡失業(yè)人員保障工作!锻ㄖ芬,各級人力資源社會保障、財政、稅務部門要密切協(xié)作配合,形成工作合力,抓緊抓實抓細政策落地見效。
。ㄒ唬┭永m(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。
1.申領條件:同時具備以下條件的失業(yè)保險參保企業(yè)可申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。2024年底前足額繳納失業(yè)保險費12個月(含)以上且當前處于正常參保繳費狀態(tài);2024年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%的控制目標,30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%;生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家和所在地區(qū)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和環(huán)保政策,且不屬于“僵尸企業(yè)”及嚴重失信企業(yè)。
2.返還比例:大型企業(yè)按企業(yè)及其職工2024年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還,中小微企業(yè)、社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶按60%返還。
3.穩(wěn)崗返還資金用途:企業(yè)獲得的穩(wěn)崗返還資金,可用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓、技能提升培訓等穩(wěn)定就業(yè)崗位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營成本支出。
4.返還方式:社會保險經(jīng)辦機構根據(jù)系統(tǒng)篩查具備實施穩(wěn)崗返還條件的參保單位,核實相關信息,并在當?shù)毓俜骄W(wǎng)站公示5個工作日無異議后,直接返還參保單位對公賬戶。對沒有對公賬戶的小微企業(yè)和以單位形式參保的個體工商戶,將資金直接返還至當?shù)囟悇詹块T提供的其繳納社會保險費的賬戶。同時,社會保險經(jīng)辦機構會指導勞務派遣單位主動申領并按規(guī)定撥付和使用資金,避免出現(xiàn)截滯留問題。
5.執(zhí)行期限:政策執(zhí)行期限至2025年12月31日。
。ǘ┭永m(xù)實施技能提升補貼政策。
1.政策對象范圍:參加失業(yè)保險1年(含)以上的企業(yè)在職職工、領取失業(yè)保險金人員。
2.申領條件:推動技能提升補貼證崗相適,對按規(guī)定取得五級(初級)、四級(中級)、三級(高級)技能類職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的人員,可在證書核發(fā)之日起12個月內(nèi)申請技能提升補貼。同一參保人一年內(nèi)只能申請享受1次技能提升補貼,同一職業(yè)(工種)同一等級只能申請并享受1次,且不得與就業(yè)補助資金支持的職業(yè)培訓補貼重復享受;已享受同一職業(yè)(工種)高級別證書技能提升補貼的,不再享受低級別證書補貼。
3.補貼標準:補貼標準為初級(五級)1000元、中級(四級)1500元、高級(三級)2000元。
4.急需緊缺職業(yè)(工種)可增加補貼次數(shù)。對取得省級人力資源社會保障部門發(fā)布的2025年云南省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)急需緊缺職業(yè)(工種)證書的人員,可增加2次補貼次數(shù),一證一補貼。
5.申領方式:符合條件的人員可憑社會保障卡或身份證到參保地社會保險經(jīng)辦機構或通過云南人社一體化公共服務平臺(https://hrss.yn.gov.cn/zwfw/portal-online/#/modules/home/home)或登錄“云南人社12333”APP申領。
6.執(zhí)行期限:2025年12月31日。
。ㄈ┰鷮嵄U鲜I(yè)人員基本生活。持續(xù)做好失業(yè)保險金、價格臨時補貼等保生活待遇按時足額發(fā)放工作。落實為領取失業(yè)保險金人員代繳職工基本醫(yī)療保險(含生育保險)費、大齡領取失業(yè)保險金人員繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費工作。
1.失業(yè)保險金。對參保繳費滿1年、非因本人意愿中斷就業(yè)、已辦理失業(yè)登記并有求職要求的失業(yè)人員,可申領失業(yè)保險金。我省失業(yè)保險金標準統(tǒng)一按一類地區(qū)最低工資標準的90%計發(fā),按月發(fā)放,目前標準為1863元/月,具體享受失業(yè)保險金月數(shù)按參保時間的長短來核定,最短2個月,最長24個月。
2.價格臨時補貼。根據(jù)《關于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門進一步健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制文件的通知》(云發(fā)改價格〔2021〕1139號)要求,達到價格補貼聯(lián)動機制啟動條件的,對正在領取失業(yè)保險金人員,按規(guī)定核發(fā)價格臨時補貼。
3.代繳職工基本醫(yī)療保險(含生育保險)費。失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間,可享受由社會保險經(jīng)辦機構為其代繳職工基本醫(yī)療保險費(含生育保險費)待遇。
4.落實大齡領取失業(yè)保險金人員繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費政策。2025年1月1日至2039年12月31日期間,在云南省內(nèi)領取失業(yè)保險金且距法定退休年齡不足1年的人員,領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)并以個人身份參加本省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費后,可按我省靈活就業(yè)人員最低繳費檔次標準由失業(yè)保險基金支付其繳納的養(yǎng)老保險費?上硎苷咂谙薨创簖g領金人員距法定退休年齡月數(shù)計算,最長不超過1年,不能與就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼政策同時享受。采取“先繳后補”模式,大齡領金人員自行參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并繳費后,按規(guī)定向領金地的社會保險經(jīng)辦機構一次性申領養(yǎng)老保險費用。
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