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　　《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》提出，支持脫貧地區(qū)在農(nóng)村人居環(huán)境、小型水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治、水土保持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林業(yè)草原基礎(chǔ)設(shè)施等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)時廣泛采取以工代賑方式。同時，確保以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資落實(shí)到項(xiàng)目，及時足額發(fā)放勞務(wù)報酬。

　　促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)是做好脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重點(diǎn)工作，以工代賑是其中的重要方式。“十三五”以來，國家累計安排以工代賑中央資金約300億元，地方同步安排以工代賑資金35億元，在中西部地區(qū)實(shí)施了2.5萬個以工代賑項(xiàng)目，為貧困群眾提供110多萬個務(wù)工崗位。

　　以工代賑如何在各地落地見效？“十四五”時期該如何找準(zhǔn)政策切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，更好發(fā)揮以工代賑在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的重要作用？記者在江西和西藏進(jìn)行了采訪。

　　就地就近就業(yè)，改善生產(chǎn)生活條件

　　倒水泥，泥刀抹平，老羅輕轉(zhuǎn)手腕，挑開顆粒較大的石塊，轉(zhuǎn)身拎起一塊紅磚，不多時，排水溝又砌好一層；賴小毛開著挖掘機(jī)，挖開路邊的泥土，引得路邊的三黃雞來啄被挖出的蚯蚓……江西省贛州市寧都縣洛口鎮(zhèn)洛口村，以工代賑村路硬化項(xiàng)目已進(jìn)行多日。

　　“在外面干活那么久，給自家修路還是頭一回！”手握操縱桿的賴小毛高興地說。賴小毛、老羅和工地上的十幾個小工，都是村里的脫貧戶。

　　“受疫情影響，鄉(xiāng)親們無法外出打工，鎮(zhèn)里就申請了以工代賑項(xiàng)目，讓大家在家門口修修路、做做水利工程，不僅改善了鄉(xiāng)村環(huán)境，還能帶動勞動力就近就業(yè)，讓剛脫貧的家庭獲得收入不返貧。”洛口鎮(zhèn)黨委書記邱秋生介紹。

　　賴小毛說：“以前，村里都是土路，下雨時變成泥，泥干了又有車轍，上路很容易摔倒。今后，我們終于通上水泥路了。”

　　在寧都縣會同鄉(xiāng)百勝村，脫貧戶賴永清也有同樣的感受。村里的路多年泥濘不堪，去年底，在鄉(xiāng)里以工代賑項(xiàng)目資金的支持下，他和其他村民完成了道路硬化，把路修得平整又堅固。

　　路修通了，百姓的致富路也暢通了。以前交通不便，不管養(yǎng)雞還是種田，東西都賣不出去。如今，滿山的贛南臍橙長勢喜人，雞欄里的寧都黃雞圓圓滾滾。江西惠大實(shí)業(yè)有限公司看上了山里的黃雞，和百勝村簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議，統(tǒng)一提供種苗飼料、防疫防治、技術(shù)管理，保價回收，帶動20戶農(nóng)民養(yǎng)殖黃雞，這些農(nóng)民年均增收3萬元以上。

　　“我用修路掙的錢在山上種了500棵臍橙樹，還養(yǎng)了雞。”賴永清笑得開懷。

　　今年，會同鄉(xiāng)又向縣里申請了兩個以工代賑項(xiàng)目。會同鄉(xiāng)鄉(xiāng)長盧榮認(rèn)為，目前大多數(shù)以工代賑項(xiàng)目提供的是建設(shè)經(jīng)費(fèi)，以后可以擴(kuò)大投資建設(shè)領(lǐng)域和實(shí)施范圍，為建成的基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)施等增加管護(hù)經(jīng)費(fèi)，將村莊保潔員、護(hù)林員等公益性崗位也納入項(xiàng)目管理，讓以工代賑方式長效化，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中發(fā)揮更大作用。

　　既扶志又扶智，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　對西藏自治區(qū)日喀則市江孜縣索蓋村村民德片來說，打從村里環(huán)境變好了，她家的日子也越過越好。

　　索蓋村雖然毗鄰國道，但基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境相對落后，一直發(fā)展不起來。為了改變這一狀況，江孜縣在索蓋村開展人居環(huán)境整治：污水處理、房屋改造、道路平整……全村農(nóng)牧民參加以工代賑建設(shè)1150人次，直接帶動增收26萬余元。

　　參與環(huán)境整治不到一年，德片獲得勞動收入四五千元，她說：“村里環(huán)境好了，發(fā)展也有了更多可能。”如今的索蓋村環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)景宜人，村里的“萬畝青稞田”成為游客熱門打卡地。

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