【關注】職業(yè)資格證書與職業(yè)技能等級證書的區(qū)別
時間:2022-09-16關注:
職業(yè)資格制度改革的背景是什么?
2013年以來,按照黨中央、國務院部署要求,人力資源社會保障部牽頭組織實施減少取消職業(yè)資格許可和認定事項,經報國務院同意,分七批取消70%以上職業(yè)資格許可和認定事項。2017年9月,經國務院同意,人力資源社會保障部印發(fā)《關于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》(人社部發(fā)〔2017〕68號)(以下簡稱《通知》),向社會公布了國家職業(yè)資格目錄。《通知》要求,目錄之外一律不得許可和認定職業(yè)資格,目錄之內除準入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。《通知》同時提出,行業(yè)協會、學會等社會組織和企事業(yè)單位依據市場需要自行開展能力水平評價活動,不得變相開展資格資質許可和認定,證書不得使用“中華人民共和國”“中國”“中華”“國家”“全國”“職業(yè)資格”或“人員資格”等字樣和國徽標志。
職業(yè)資格證書與職業(yè)技能等級證書的區(qū)別?
開展社會化職業(yè)技能等級認定,發(fā)放職業(yè)技能等級證書,是技能人才評價工作的重大制度改革,與傳統的職業(yè)資格證書制度相比,職業(yè)技能等級證書的區(qū)別在于,發(fā)證主體是用人單位。職業(yè)等級證書在效用上等同于國家職業(yè)資格證書,證書持有人可同等享受職業(yè)資格證書在職業(yè)培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能人才上的待遇政策。
職業(yè)技能等級認定,由原來的政府組織鑒定,核發(fā)職業(yè)資格證書,轉變成為用人單位自主評價人才,自主核發(fā)職業(yè)技能等級證書。評價主體發(fā)生了變化,用人單位有了人才評價的自主權,可以自主確定評價范圍、設置評價等級、開發(fā)評價標準、運用評價方法。換句話說,技能人才水平怎么樣,用人單位說了算,用人單位成為人才評價的主體,政府部門提供技術支持和服務保障。

職業(yè)資格目錄建立后技能人才評價如何實施?
對準入類職業(yè)資格,繼續(xù)保留在國家職業(yè)資格目錄內。對關系公共利益或涉及國家安全、公共安全、人身健康、生命財產安全的水平評價類職業(yè)資格,要依法依規(guī)轉為準入類職業(yè)資格。對與國家安全、公共安全、人身健康、生命財產安全關系不密切的水平評價類職業(yè)資格,要逐步調整退出目錄,對其中社會通用性強、專業(yè)性強、技術技能要求高的職業(yè)(工種),可根據經濟社會發(fā)展需要,實行職業(yè)技能等級認定。
認定的職業(yè)(工種)范圍及標準?
申請開展職業(yè)技能等級認定的職業(yè)(工種)的名稱、編碼應與《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2015版)》中的技能類職業(yè)(工種)(準入類除外),以及后續(xù)公布的技能類新職業(yè)(工種)一致,且 具有國家職業(yè)技能標準 。沒有國家職業(yè)技能標準的職業(yè)(工種),應 按照《國家職業(yè)技能標準技術規(guī)程(2018)》編制職業(yè)技能評價規(guī)范 ,經省級職業(yè)技能鑒定指導中心組織專家評審備案后,方可組織實施相應的評價工作。
職業(yè)技能等級認定有哪些實施主體?
經人力資源社會保障部門備案的職業(yè)技能等級認定機構包括兩類:一類是符合條件的用人單位,可結合實際面向本單位職工自主開展;另一類是符合條件的社會培訓評價組織,可根據市場和就業(yè)需要,面向全體勞動者開展。職業(yè)技能等級認定要堅持客觀、公正、科學、規(guī)范的原則,認定結果要經得起市場檢驗、為社會廣泛認可。
企業(yè)開展技能等級認定需要做什么?
1.申請備案:在各省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域內登記注冊的企業(yè)(以下簡稱省轄企業(yè))向省級人社部門以書面形式提交備案申請及相關材料,由法人代表簽字承諾材料的真實性。備案材料主要包括:(1)備案申請表;(2)職業(yè)技能等級認定試點工作方案。
2.受理備案:省級人社部門根據職能職責和工作需要,委托職業(yè)技能鑒定(指導)中心或相關單位受理省轄企業(yè)申請,對申報材料進行收集、整理、匯總和初步審核,確認申報資料是否符合要求,并在10個工作日內通知其是否受理。
3.技術評估:省級人社部門組織專家,根據具體情況,通過聽取報告、文件審核、技術抽查、訪談咨詢、質詢答辯和現場考察等方式,對省轄企業(yè)是否具備開展職業(yè)技能等級認定試點工作的資質進行技術評估,并提出專家意見。
4.向部報備:省級人社部門將省轄企業(yè)相關信息向鑒定中心報備。
5.備案回執(zhí):省級人社部門向通過技術評估的省轄企業(yè)出具備案回執(zhí)
如何快速開展職業(yè)技能等級認定工作?
目前很多機構職業(yè)資格認定流程還相對比較原始,不能實現考生自助辦理,仍然需要大量的管理人員來手動錄入、查詢、打印等繁瑣流程,效率低下出錯率高,為此甲由科技研發(fā)了職業(yè)技能等級認定系統,可助企業(yè)開展職業(yè)技能等級認定工作。該系統功能服務覆蓋考務工作全流程,包括考試報名、準考證打印、考務管理、電子考試平臺、考場管理、工作交流、考試閱卷、成績管理、證書管理等功能,同時實現系統數據的無縫對接,與“廣東省職業(yè)技能等級認定監(jiān)管系統”無縫對接,實時推送數據,同步備案信息,保證其真實性,提高職業(yè)技能等級認定效率。
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