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　　（一）什么是“三項崗位”人員？

　　是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是指：依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)的的第一責(zé)任人。對于有限責(zé)任公司和股份有限公司，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是公司董事長和經(jīng)理（總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實(shí)際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人）；對于非公司制的企業(yè)，主要負(fù)責(zé)人為企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等企業(yè)行政“一把手”。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員是指：生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。

　　特種作業(yè)人員是指：依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三條規(guī)定，直接從事特種作業(yè)（指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)）的從業(yè)人員。

　　特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。

　　（二）“三項崗位”人員持證上崗有哪些法律法規(guī)要求？

　　1.《安全生產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

　　危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

　　《安全生產(chǎn)法》第三十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

　　《安全生產(chǎn)法》第九十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款”，其中第（七）項規(guī)定“特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。

　　2.《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（原國家安監(jiān)總局令第44號）規(guī)定：危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全合格證。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)分公司、子公司以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。省級安全監(jiān)督管理部門辦法的安全合格證，在全國范圍內(nèi)有效；市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的安全合格證，在全省范圍內(nèi)有效。

　　3.《礦山安全法》規(guī)定：礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)。

　　礦長必須經(jīng)過考核，具備安全專業(yè)知識，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。礦山企業(yè)安全工作人員必須具備必要的安全專業(yè)知識和礦山安全工作經(jīng)驗。

　　4.《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定：企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格、特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格取得特種作業(yè)操作資格證書、從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。

　　5.《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》規(guī)定：批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：…（七）主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得相應(yīng)資格證書。倉庫保管員、守護(hù)員接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)資格證書。其他從業(yè)人員經(jīng)本單位安全知識培訓(xùn)合格。

　　零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：…（二）主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)合格，銷售人員經(jīng)過安全知識教育。

　　（三）“三項崗位”人員應(yīng)當(dāng)符合哪些基本條件？

　　1.《安全生產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

　　2.《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第四條規(guī)定，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；（2）無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔癥、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷（根據(jù)《中華人民共和國應(yīng)急管理部公告》（2018年第12號），申請辦理特種作業(yè)操作證時，申請人不再提交體檢證明，改為個人健康書面承諾）；（3）具有初中及以上文化程度（危險化學(xué)品、煤礦特種作業(yè)人員以及地下礦山首次取證的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備高中及以上文化程度）；（4）具備必要的安全技術(shù)知識與技能；（5）相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。

　　（四）哪些單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員需持證上崗？

　　《安全生產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定：危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

　　（五）什么情況下考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷證件？

　　《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第四十條規(guī)定，對事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。

　　《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全合格證或者特種作業(yè)操作證的，除撤銷其相關(guān)證書外，處3000元以下的罰款，并自撤銷其相關(guān)證書之日起3年內(nèi)不得再次申請該證書。

　　《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十條規(guī)定，有下列情形之一的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷特種作業(yè)操作證：

　　（一）超過特種作業(yè)操作證有效期未延期復(fù)審的；

　　（二）特種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的；

　　（三）對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的；

　　（四）特種作業(yè)操作證記載虛假信息的；

　　（五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特種作業(yè)操作證的。

　　特種作業(yè)人員違反前款第四項、第五項規(guī)定的，3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。

　　（六）偽造、變造、買賣特種作業(yè)操作證的法律后果是什么？

　　《中華人民共和國刑法》第二百八十條規(guī)定：“偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。”

　　（七）特種作業(yè)范圍有哪些？

　　根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》的附件《特種作業(yè)目錄》和《關(guān)于做好特種作業(yè)（電工）整合工作有關(guān)事項的通知》（安監(jiān)總?cè)耸隆?018〕18號），包括11個類別54個操作項目。具體如下：

　　1.電工作業(yè)（低壓電工作業(yè)、高壓電工作業(yè)、電力電纜作業(yè)、繼電保護(hù)作業(yè)、電氣試驗作業(yè)、防爆電氣作業(yè)）

　　2.焊接與熱切割作業(yè)（熔化焊接與熱切割作業(yè)、壓力焊作業(yè)、釬焊作業(yè)）

　　3.高處作業(yè)（登高架設(shè)作業(yè)，高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)）

　　4.制冷與空調(diào)作業(yè)（制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作作業(yè)、制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)）

　　5.煤礦安全作業(yè)（煤礦井下電氣作業(yè)、煤礦井下爆破作業(yè)、煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)、煤礦瓦斯檢查作業(yè)、煤礦安全檢查作業(yè)、煤礦提升機(jī)操作作業(yè)、煤礦采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)）操作作業(yè)、煤礦瓦斯抽采作業(yè)、煤礦防突作業(yè)、煤礦探放水作業(yè)）

　　6.金屬非金屬礦山安全作業(yè)（金屬非金屬礦井通風(fēng)作業(yè)、尾礦作業(yè)、金屬非金屬礦山安全檢查作業(yè)、金屬非金屬礦山提升機(jī)操作作業(yè)、金屬非金屬礦山支柱作業(yè)、金屬非金屬礦山井下電氣作業(yè)、金屬非金屬礦山排水作業(yè)、金屬非金屬礦山爆破作業(yè)）

　　7.石油天然氣安全作業(yè)（司鉆作業(yè)）

　　8.冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)（煤氣作業(yè)）

　　9.危險化學(xué)品安全作業(yè)（光氣及光氣化工藝作業(yè)、氯堿電解工藝作業(yè)、氯化工藝作業(yè)硝化工藝作業(yè)、合成氨工藝作業(yè)、裂解（裂化）工藝作業(yè)、氟化工藝作業(yè)、加氫工藝作業(yè)、重氮化工藝作業(yè)、氧化工藝作業(yè)、過氧化工藝作業(yè)、胺基化工藝作業(yè)、磺化工藝作業(yè)、聚合工藝作業(yè)、烷基化工藝作業(yè)、化工自動化控制儀表作業(yè)）

　　10.煙花爆竹安全作業(yè)（煙火藥制造作業(yè)、黑火藥制造作業(yè)、引火線制造作業(yè)、煙花爆竹產(chǎn)品涉藥作業(yè)、煙花爆竹儲存作業(yè)）

　　11. 應(yīng)急管理部認(rèn)定的其他作業(yè)